門真市議会 2020-09-10
令和 ２年 ９月１０日文教こども常任委員会−09月10日-01号
この効果については、アメリカで行われた
ペリー就学前計画において科学的なエビデンスが示されており、
文部科学省及び大阪府もこの効果を重視し、積極的に非
認知能力の向上を推し進めています。
◆
後藤太平 委員
子どもの
未来応援プログラム事業の内容や特に非
認知能力についてはよくわかりました。非
認知能力は国や府も重視しているとのことでしたが、これからの未来を生き抜く
子どもたちにとって、とても大事な
取り組みだと思いますし、門真市が先進的に実施することは大変いいことだというふうにも思っておりますので、今後しっかりと頑張っていただきたいと思います。
最後に、
子どもの
未来応援プログラム事業に係る
委託事業者の選定について、この
選定委員の構成や
選定方法を教えてください。
◎美馬
こども政策課長 子どもの
未来応援プログラム事業委託事業者選定委員会の
委員構成は、
学識経験者２名、
市民団体を代表する者１名、本市の職員２名となり、
選定方法は
プロポーザル方式での選定となります。
○
森博孝 委員長 ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより議案第６６号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって議案第６６号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
────────────────────────────────────
○
森博孝 委員長 次に、議案第６９号、門真市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。
直ちに本件に対する質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより議案第６９号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって議案第６９号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
────────────────────────────────────
○
森博孝 委員長 次に、議案第７０号、門真市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。
直ちに本件に対する質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより議案第７０号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって議案第７０号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
────────────────────────────────────
○
森博孝 委員長 次に、議案第７１号、
門真市立保育所条例の一部改正についてを議題といたします。
直ちに本件に対する質疑に入ります。
後藤委員。
◆
後藤太平 委員
門真市立保育所条例の一部改正についてお伺いします。
浜町保育園につきましては、この間、紆余曲折があり、園児、
保護者の皆様には先行きが見えない中で不安な思いを募らせていたと思われます。そこで、
浜町保育園の位置の変更及び項目の削除について、その内容、
経緯等を説明してください。
◎美馬
こども政策課長 第１条の改正は、本年度中に本園舎を取り壊し撤去いたしますことから、
浜町保育園の位置を本園舎から現在の
仮設園舎に住所の変更を行うものです。
第２条の改正は、本市における今後の著しい就学前
児童人口の減少やそれによる複数の
保育所等の運営への影響を踏まえ、本年７月に策定した門真市立
浜町保育園の廃園に向けた
調整計画に基づき、
実施予定の在園児が卒業するまでの
保育環境の確保策の一つである
公共施設を一部改修し、活用する施設での保育が終了する令和７年３月末日をもって廃園したいと考えておりますことから、令和７年４月１日で
浜町保育園の項目を削除するものです。
◆
後藤太平 委員 今の答弁にもありました門真市立
浜町保育園の廃園に向けた
調整計画について、その内容を教えてください。
◎美馬
こども政策課長 調整計画では、
浜町保育園仮設園舎の
利用期限後に在園児が保育を受けることのできる環境を確保するため、近隣の
民間保育所、
認定こども園等への転園、もしくは
公共施設を一部改修し活用する施設での保育を方策として進め、
保護者には二つの方策のいずれかを選択していただくことになることや、
浜町保育園を令和７年３月末日をもって廃園とすること、また、移転及び
廃園手続等の
スケジュールについて記載しております。
◆
後藤太平 委員 そもそも
浜町保育園は、
耐震化工事をするために今の仮園舎に移りました。ところが
耐震化工事にかかり始めてみると
耐震化工事ができないということが判明いたしました。残る手段は新園舎の建設か廃園かという二択になりました。
公明党市会議員団も
保護者の皆さんから、どうなってんねん、何とかしてほしいという切実な訴えをお聞きしておりましたので、この間の
保護者の皆さんの御意見も重々承知しているところであります。
そこで、この
調整計画策定後、
浜町保育園の
保護者に
調整計画を配付されたと思いますが、
保護者の皆さんの反応はどんなものであったでしょうか。
また、ホームページで公表されておりますけれども、市民の皆さんからの反応はどうであったか、あわせて教えてください。
◎美馬
こども政策課長 調整計画につきましては、８月６日に
浜町保育園在園児全
保護者に配付しました。新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、質問等については電話での問い合わせを基本としましたが、直接の説明や質疑応答を希望される
保護者のために、８月２１日、８月２３日の２日間を
保護者説明会として設定しました。その結果、電話での問い合わせ０件、説明会参加者については８月２１日０人、８月２３日１人でございました。
調整計画策定に至るまでにも在園児の御自宅へ訪問するなど、さまざまな手法により市の考え方を説明してまいりましたので、一定御理解をいただいていると考えております。
また、
調整計画に対する市民からの御意見や御質問も現在のところいただいておりません。
◆
後藤太平 委員 ありがとうございました。確かに
保護者等からの問い合わせがほとんどなかったことなどからすれば、御理解を一定いただいているものではないかというふうに思われます。当初
保護者の方からは、市の言うことは信用できないということを聞いておりましたし、担当課からも説明会を開いても収拾がつかないほどの混乱を来していると聞いておりました。そんな中、担当課と
保護者の重立った方たちとの納得のいくまでの話をしていただいたからこそ、御理解をいただけたものだと思っております。
それでは、今後の
スケジュールを教えてください。
◎美馬
こども政策課長 ９月の中旬から下旬にかけて再度
保護者説明会を開催し、詳細について説明した後、転園もしくは
公共施設を改修した施設での保育の二つの方策から、どちらかを選択していただく最終的な意向調査を実施する予定としております。その後、転園を希望される方につきましては、１０月より優先的な利用調整の上、転園していただく予定としておりますが、これまでの
定例会等でも申し上げてまいりましたように、引き続き園児や
保護者に寄り添った対応をしてまいりたいと考えております。
○
森博孝 委員長 ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより議案第７１号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって議案第７１号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
────────────────────────────────────
○
森博孝 委員長 次に、議案第７２号、令和２年度門真市
一般会計補正予算（第９号）中、
所管事項を議題といたします。
直ちに本件に対する質疑に入ります。
坂本大次郎委員。
◆
坂本大次郎 委員
議案書１３５ページ、１３７ページ、産後ママ育児パパ応援給付金給付事業（新型コロナ対策）についてお伺いいたします。
５月２５日に緊急事態宣言が解除され約１００日が過ぎましたが、大都市圏を中心に感染者数は再び増加し、市民生活に大きな影響を与え続けています。この
新型コロナウイルス感染症対策として、国においてさまざまな対策がとられている中、４月１５日付で公明党議員団より、また、１７日付で市議会議員全議員連名により、市長宛てに要望書を提出し、おうち時間応援給付金給付事業等の市独自施策を実施していただきました。
また、６月１２日に国の第２次
補正予算が成立し、門真市でもこの予算を活用し、市民の安心・安全を守る施策が求められる中、公明党として市長に対し、７月１３日付で
新型コロナウイルス感染症対策の緊急政策要望書を提出させていただいたところです。
今回の
一般会計補正予算（第９号）の中に産後ママ育児パパ応援給付金給付事業が盛り込まれておりますが、これまでの我が党の要望を踏まえていただいたものの一つとして理解しております。市の対応としては一定評価できるものと考えますが、この事業の主な内容について教えてください。
◎美馬
こども政策課長 産後ママ育児パパ応援給付金給付事業は、
新型コロナウイルス感染症の影響により精神的及び経済的負担の大きい中で妊娠・出産を迎え、乳児を抱える子育て世帯を支援するため、令和２年５月１日から令和３年３月３１日までの間に出生した乳児であって、令和２年９月３０日または申請日時点において、門真市に住民登録がある乳児に対し、１人１万円を給付するものです。
◆
坂本大次郎 委員 対象者が令和２年５月１日から令和３年３月３１日までの間に出生した乳児となっていますが、この期間に生まれた乳児が対象となる理由と対象者数を教えてください。
◎美馬
こども政策課長 さきに実施しましたおうち時間応援給付金においては、対象者を令和２年４月３０日時点で、門真市に住民登録がある０歳から中学生までの児童としておりましたので、それ以後に出生した乳児に対し、給付金を給付するものです。対象者数については、およそ７００人と見込んでおります。
◆
坂本大次郎 委員 産後ママ育児パパ応援給付金給付事業を実施するに当たり、
スケジュールや申請方法等について教えてください。
◎美馬
こども政策課長 今次
定例会で可決いただきましたら、１０月上旬にホームページ等で周知を行うとともに対象者へお知らせを通知する予定でございます。
９月３０日時点で門真市に住民登録があり、児童手当を受給している世帯につきましては申請の必要はなく、１０月下旬ごろより順次、児童手当の振り込み口座へ給付金を支給する予定としております。
また、公務員及び１０月１日以降に出生した乳児がいる世帯につきましては、振り込み口座を把握する必要があるため申請を行っていただき、１１月中旬ごろから順次支給する予定でございます。
○
森博孝 委員長 お待たせいたしました、坂本拓哉委員。
◆坂本拓哉 委員 大阪維新の会緑風議員団、坂本拓哉でございます。令和２年度門真市
一般会計補正予算第９号について数点お伺いいたします。よろしくお願いいたします。
まず、
議案書１３１ページ、
公民連携子どもの居場所事業（
子どもＬＯＢＢＹ）についてお伺いいたします。
先ほど公明党、
後藤委員より
子どもＬＯＢＢＹで実施される
子どもの
未来応援プログラム事業の内容、とりわけ非
認知能力についての質疑や御説明がありました。この非
認知能力につきましては、おととしの平成３０年第３回
定例会におきまして、我が会派の大倉議員のほうから質問されておられ、この
取り組みの必要性、重要性を認識していただいた形なのかなと思っております。
では、この
子どもＬＯＢＢＹを設置しようとする経緯などお教えください。
◎美馬
こども政策課長 子どもＬＯＢＢＹを設置しようとするに至った経緯についてでありますが、令和元年１１月に
子どもの
未来応援ネットワーク事業の一環として、
子どもの貧困対策を企業等との公民連携で推し進めるために、
子どもを真ん中においたネットワークフォーラムを開催しました。その際に参加していた大阪府公民戦略連携デスクより、エイチ・ツー・オーリテイリング株式会社を紹介され、同社よりイズミヤ門真店３階の空きスペースを無償で提供するので、そこで
子どものための
取り組みを実施できないかとの提案を受け、大阪府及び同社の子会社である株式会社エイチ・ツー・オー商業開発も含めて協議を進めた結果、
子どもＬＯＢＢＹを設置したいとの考えに至ったところです。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。では、
子どもＬＯＢＢＹをイズミヤ門真店の３階に設置する予定との御説明がありました。この
子どもＬＯＢＢＹの開始時期や同所に設置するメリットなどがあれば教えてください。
◎美馬
こども政策課長 子どもＬＯＢＢＹの開始時期については、令和３年４月１日を予定しております。
メリットとしましては、株式会社海洋堂が同所に海洋堂ホビーランドを開設する予定としており、同社と連携したさまざまなイベントの開催や
子どもＬＯＢＢＹの効率的な情報発信が実施できるものと期待しております。その連携の一例としましては、フィギュア製作、色塗り体験、職業体験などを想定しており、
子どもたちの非
認知能力の一つである創造性や
忍耐力を伸ばすことにもつながるものと考えております。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。門真市が誇る世界で屈指の造形技術を有する株式会社海洋堂と連携をとりながら、
子どもたちにいろいろな体験や経験をしてもらうことで、
子どもたちの非
認知能力の向上を図る
取り組みを行うことは門真市の魅力向上にもつながることであり、実現できれば非常に楽しみなことだと思っております。
次に、
公民連携子どもの居場所事業となっておりますが、今お聞きしておる企業以外との連携はあるのでしょうか。
また、あればどういう連携を考えておられますか、お聞かせください。
◎美馬
こども政策課長 現在、株式会社エイチ・ツー・オー商業開発、株式会社海洋堂以外に公民連携を検討している企業は数社あります。イケア・ジャパン株式会社においては、
子どもＬＯＢＢＹの室内の配色から家具のレイアウトなど、デザイン及びそれらに使われる家具やインテリア雑貨を無償で提供していただく方向で一定了解を得ております。
また、ダイドードリンコ株式会社においては、
子どもＬＯＢＢＹの室内において、紙芝居形式で行う自動販売機の歴史授業や実際の自動販売機にドリンクを補充する体験などの自販機体験授業を無料で開催していただくよう協議を進めております。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。この門真市でその数々の名立たる企業にこうして協賛いただけることは、本当にすごいことだと思っております。聞く人を本当にわくわくさせる
取り組みだと改めて感じました。
幅広い世代の方にお越しいただいて、単純にミュージアムとして楽しんでいただいたり、先ほどの御答弁にもありました非
認知能力の向上はもちろん、貧困を初め、さまざまな面でフォローが必要な児童の早期発見にもつながることにも御期待申し上げます。
ぜひとも数年間という期限つきかもしれませんけれども、終了後も同様もしくはそれ以上の規模の
取り組みを行えるよう、効果を出せるよう御尽力お願いいたします。
続きまして、
議案書１５９ページ、
ＧＩＧＡスクール構想推進事業についてお伺いいたします。
学習者用端末がグーグル社のＣｈｒｏｍｅｂｏｏｋに指定された経緯についてお聞かせください。
◎渡辺
教育企画課長 学習者用端末のＯＳにつきましては、
文部科学省の標準仕様書により、Ｗｉｎｄｏｗｓ、ｉＯＳ、Ｃｈｒｏｍｅの３ＯＳが提示されており、さまざまな視点で比較検討を重ねてまいりました。その結果、Ｃｈｒｏｍｅｂｏｏｋの採用に至った主な理由は４点です。
１点目は授業での活用のしやすさです。端末の価格は４万５０００円程度と国より示されており、金額相当のスペックを搭載した各ＯＳモデルを比較したところ、Ｃｈｒｏｍｅｂｏｏｋは教育機関での活用、クラウドコンピューティング利用を前提に設計された端末であり、ＯＳ自体が軽く、起動から７秒で利用可能となるなど、限られた授業時間の中で軽快に動作することが期待できます。
２点目は管理のしやすさです。アカウント管理や端末の設定の仕組みが簡易な上、クラウド上で一括管理できるため、端末１台１台を管理、制御するためのプログラム構築や
設定作業が不要であること、クラウド上で常に高いセキュリティを保つことができることから、別途サーバーやＯＳのアップデート制御の仕組みなども不要になり、導入後の運用管理を簡素化することが期待できます。
３点目は維持管理に係るコストの低減です。授業支援ツール、Ｇ Ｓｕｉｔｅ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎや管理のコンソール、教員への導入研修が無償の上、端末制御の仕組みやサーバー構築、運用管理が不要となることから、運用管理に係る教員や
教育委員会の人的コスト、また、維持管理に係る財政コストを大幅に軽減することが期待できます。
４点目に今年度中の端末確保が見込めたことです。全国一斉の整備や
コロナ禍におけるサプライチェーンリスク等を事前に把握し、確実に約７０００台の端末を確保するため、販売業者等に対し今年度中の納品の可能性等を調査するためのＲＦＩ（リクエスト・フォー・インフォメーション）を実施した結果、Ｃｈｒｏｍｅｂｏｏｋは端末確保の点から確実性が高いと判断いたしました。
こうした観点をもとに
教育委員会で協議を重ね、大阪府が、Ｇ Ｓｕｉｔｅ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎの活用を促進するという情報も勘案し、Ｃｈｒｏｍｅｂｏｏｋを採用することといたしました。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。前回の
定例会におきまして、私のほうからもグーグル社のＧ Ｓｕｉｔｅ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎの活用を質問させていただきましたので、それを活用していただけることは本当に何よりかなと思っております。導入される前の現場の教職員の皆様の研修等、日々の業務にプラスされる形となり多忙をきわめる中で、恐縮ではございますけれども、今後も重要となってまいりますので、ぜひとも今後もですね、大阪府の動向を見ていただきながら、門真市の
ＧＩＧＡスクール構想推進に御尽力いただきますようお願いいたします。
続きまして、
議案書、こちらも１５９ページ、教育課程事業（新型コロナ対策）に係る歳出予算の追加についてお聞きいたします。
デジタル教科書についてお聞きいたします。
現在、
小・中学校に導入している指導者用のデジタル教科書につきまして、活用することで
子どもたちや教員の皆様にとってはどのようなメリットがあるのかお聞かせください。
◎植原
学校教育課参事兼門真市教育センター長 指導者用デジタル教科書は学習内容に関連する事柄に対して、静止画や動画等で実際の映像を映し出すことができるため、
子どもたちにとっては文字面だけでなく、具体的に視覚や聴覚で捉えることができるという利点がございます。
具体的な例を挙げますと、英語科では音声や発音の仕方を正しく学べます。国語科では教科書紙面の読み上げや一文ずつ文字を強調すること。
また、算数科、数学科では立体図形などを回転させるなど自由に動かすことができ、思考の整理に活用することができます。理科では血液の流れなど動きがイメージしにくい場面ではアニメーションを活用することもできます。
このようにデジタル教科書の活用により充実した授業のサポートが可能となり、教員にとっても１時間の授業の中で、より
子どもの思考力や判断力を育成しつつ、理解につなげることができます。加えて、これまで教員が工夫して活用してきたさまざまなツールがデジタル教科書にまとめられているので、教材作成や授業準備にかかる時間の短縮も図れ、
子どもたちと向き合う時間の創出にも資するものと考えております。
ただし、異なるページを見比べたり、書き込んだりするスピードは紙の教科書にかなわないことなどもあり、デジタル教科書と紙の教科書をどのように併用することが
子どもたちにとって最適の学びを保障することになるか、しっかりと検証してまいりたいと考えております。
◆坂本拓哉 委員 御答弁ありがとうございます。メリットのみならずデメリットも考えられる。詳しく教えていただき本当にありがとうございます。デジタル教科書を活用することによる効果と期待についてはよくわかりました。期待どおりの効果が出てですね、実際に
子どもたちの学習の習熟がなされるよう
教育委員会としても、引き続き学校を支援していただき、ともにそのような効果が考えられるのであれば、今回は国語、算数の２教科とお聞きしておりますが、喫緊に効果の期待できるほかの教科におきましても、デジタル教科書を導入することも時には必要だと思いますので、今後御検討いただくよう要望いたします。
以上です。
○
森博孝 委員長 大西副
委員長。
○
大西康弘 副
委員長 自由民主党、
大西康弘です。議案第７２号、
議案書１６０ページから１６３ページまでの学校施設営繕事業に係る施設等運営管理業務委託料（費用）の減額分についてお聞きさせていただきます。
本
補正予算では、
小学校で２７１６万５０００円、中学校では９５３万５０００円の減額がなされております。この減額に関しては各
小・中学校の警備を有人警備から機械警備へと変更したために発生したものと理解しております。ただ、
事業内容の変更で減額されたとしても、それにより市民サービスが低下しているとすれば、問題があると考えます。今年度より機械警備へと変わり、４カ月程度が過ぎましたが現状をお聞かせください。
◎十河
教育総務課長 機械警備の導入につきましては、教職員並びに施設利用者等による警備機器の設定並びに解除を行う必要があることから、運営開始時には一定の混乱が生じることも懸念されておりました。しかしながら、運営開始直後は機械警備のかけ忘れや扉のふぐあいなどから発報するなどの事案はありましたものの、ふぐあい等は順次改善を行い、現在では、利用者からも操作に関して支障はないとの御意見もいただいております。
また、機械警備の開始とともに防犯カメラの増設を行ったことにより、事案発生時の事実確認はもとより、視覚的にも抑止力の向上に効果を発揮していると考えております。加えて７月からは社会教育団体による施設利用も再開されておりますが、現時点で大きな混乱は生じていないことから、全体的に安定した運営が図られていると考えております。
○
大西康弘 副
委員長 ありがとうございます。今のところ大きな混乱もなく、運営上の改善も順次行われているということで安心しました。現状の
コロナ禍では、もしものときの警備人材の確保など有人警備の問題点はあると考えます。機械警備への変更は、新しい生活様式で求められる接触の機会の減少などにも役立つものと思います。今後もカメラやロボットの導入などの改善を重ねながら、児童・生徒やその御家族、地域の皆様の安心・安全を守るべく整備、運営していただきますようお願いいたしまして質疑を終わらせていただきます。
○
森博孝 委員長 ほかに質疑はありませんか。
後藤委員。
◆
後藤太平 委員
議案書１３７ページの公立園最適化検討事業の転園準備給付金についてお伺いします。
この転園準備給付金とはどんなものなのか、内容についてお聞かせください。
◎美馬
こども政策課長 これまでの
定例会等でも御説明させていただいたとおり、
浜町保育園仮設園舎の
利用期限後に在園児が保育を受けることのできる環境を確保するための一つの方策として、近隣の民間
保育園、
民間保育所、
認定こども園等の希望する転園先への優先的な入所を実施したいと考えております。
対象となる在園児のうち、令和２年度現在、１歳児から３歳児クラスまでの在園児に対し、転園に係る経済的負担を軽減するため本来必要となる予定でなかった入園料、制服代などの初期費用等の補償として転園準備給付金を支給するものです。
◆
後藤太平 委員 それでは、この転園準備給付金６６万円の内訳について教えてください。
◎美馬
こども政策課長 令和２年５月下旬に今後の市の基本的な対応の方向性を見きわめるために実施した意向調査の結果、転園希望者は１１名であり、その内訳は１歳児２人、２歳児３人、３歳児６人でございました。具体的な金額については、負担が一番大きい園に転園したと仮定して、１歳児、２歳児については１人３万円、３歳児については１人８万５０００円を見込んでおり、合計６６万円を計上させていただいております。
○
森博孝 委員長 ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより議案第７２号中、
所管事項を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって議案第７２号中、
所管事項は原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上をもって
付託議案の審査は終了いたしました。
────────────────────────────────────
○
森博孝 委員長 次に、
所管事項に対する質問の通告がありますので、まず、大西副
委員長の発言を許可します。大西副
委員長。
○
大西康弘 副
委員長 自由民主党、大西です。私からは「学びの保障」総合対策パッケージについてお聞きしたいと思います。
文部科学省より令和２年６月５日に
新型コロナウイルス感染症対策に伴う児童生徒の「学びの保障」総合対策パッケージが公表されました。
子どもたちの学びを最大限に保障するための教員加配や学習指導員の
追加配置などの人的体制の整備や物的体制の整備、そのための経費支援などが盛り込まれております。
このうちの人的体制の整備について、本市ではどのような整備がなされたのか現状をお聞かせください。
◎川谷
学校教育課参事 本市における人的体制の緊急整備でございますが、現在、府の補助金を活用し、授業や補習等の学習補助を行う学習支援員の全校配置を進めるとともに、
学校サポートスタッフについては未
配置校への
追加配置を進めております。
また、府から少人数授業実施のための加配教員４名を追加していただき、配置を進めております。
○
大西康弘 副
委員長 ありがとうございます。この「学びの保障」総合対策パッケージでは、人的体制の整備について教員加配や学習指導員の
追加配置、スクール・サポート・スタッフの
追加配置やＳＣ（スクールカウンセラー）やＳＳＷ（スクールソーシャルワーカー）の
追加配置などが示されており、その人材の確保のためには退職教員や学習塾の講師、大学生なども雇用するという形で示されております。本市におきましては、これら人的確保についてどのように行っているのかお聞かせください。
◎川谷
学校教育課参事 人的確保の方法につきまして、全国的に人材が不足しており、本市においても教員免許の有無にかかわらず、その確保が非常に厳しい状況にございますが、本市ホームページで募集を行うとともに、
文部科学省の人材バンクの活用、本市で活動している大学生ボランティアや教育実習生、退職教員への声かけ、また、非常勤会計年度任用職員の時間の積み増しなど、さまざまな策を講じながら人的確保に努めております。
現在、学習支援員や加配教員につきましては未配置の学校もありますので、引き続き人的確保に努めてまいります。
○
大西康弘 副
委員長 ありがとうございます。本市でもあらゆる手段を使って対策をしていただいているようですが、先ほど
後藤委員の所感の中にもありましたように、まだ十分というまでにはなっていないというふうに感じております。感染症対策を講じながら、学校教育ならではの学びを大事にし、教育活動を行い、
子どもたちの健やかな学びを最大限保障できますよう、国の支援策をしっかりと活用していただき、ＩＣＴ活用によるオンライン学習と並行して、学校現場が疲弊しないように人的体制の整備をより一層行っていただきますようお願いいたしまして、所管質問を終わらせていただきます。ありがとうございます。
○
森博孝 委員長 次に、坂本拓哉委員の発言を許可します。坂本委員。
◆坂本拓哉 委員 大阪維新の会緑風議員団、坂本拓哉です。私からは上野口
小学校のトイレ改修についてお伺いいたします。よろしくお願いします。
まず、門真市の
小・中学校のトイレ改修については、これまで順次進めてこられておるとのことですが、改修を行う対象校の選定はどのように決めておられるのかお聞かせください。
◎十河
教育総務課長 改修対象校の選定につきましては、原則、築年数が古い学校から１系統ずつ順に改修を行っていくことを基本としております。しかしながら、排水管や給水管の著しい劣化による漏水等で応急措置では対応できず、抜本的な改修が必要な施設につきましては、築年数にかかわらず優先的に改修を行っている場合もございます。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。では、今後の改修に関しましては、どのようにお考えなのか、お聞かせください。
◎十河
教育総務課長 学校のトイレ改修につきましては、
保護者並びに学校関係者からも洋式化を含めた多くの御要望をいただいているところでございます。
教育委員会といたしましても、まずは児童・生徒に対する快適な教育環境を提供する上で、洋式化を含むトイレ改修は喫緊の課題であると考えておりますことから、引き続き国の交付金等を積極的に活用し、改修の優先度の高い学校から順次計画的に進めてまいりたいと考えております。
◆坂本拓哉 委員 ありがとうございます。では、今おっしゃっていただきました築年数が古い学校からという原則に基づいて、今進められている中で、いまだ改修されておりません上野口
小学校のトイレについてお伺いいたします。
地元の方からのお声をお聞きしまして、上野口
小学校のトイレ、どのような状態であるか、私、実際見てまいりました。男子用小便器に関しましては、身長が低い児童用に一部新しくつくられた物がございましたが、大便器に関しましては、各階のトイレに一つずつウォシュレットがない洋式の物があり、そのほかは全て和式でした。
私も１８年前まで通っておりまして、記憶もまだ新しいほうなんですけれども、単純に汚いっていうのもありますし、においに関しましても、お伺いした当日かなりの猛暑だったっていうのもあるんですけれども、掃除された後にお伺いしたんですけれども結構においがしました。少し、先ほども申し上げましたとおり、改善していただいているものの１８年前とほぼほぼ一緒でした。私自身は懐かしさ感じましたけれども、自宅では洋式かつウォシュレット完備がスタンダードになりつつある昨今、今通っておられる児童からすれば、劣悪な環境にほかありません。
これは上野口
小学校に限った話ではございませんけれども、勉強したくともトイレが汚いから、そもそも学校に行きたくないという児童・生徒がたくさんいるという、本末転倒な状況でございます。
それに加えまして、上野口
小学校では、１階にですね、教職員用のトイレがありまして、男子用、女子用、隣同士つながっております。換気扇が男子用にはなく、女子用のほうにしかないんですけれども、そのためトイレ同士の境となる壁の上部にですね、換気口としての性能を備えた木製のガラリを設置しておられます。
その構造自体に問題はないんですけれども、台か何かを置いてですね、その上からのぞけば、男子トイレからその女子トイレが見える状態になっているんです。私も身長が高いほうだからというのもあるんですけれども、背伸びしたらぎりぎり見える、女子トイレが見えました。もちろん女子トイレ誰もいない状態で見たんですけれども。
また、ガラリを通じてですね、室内の声や音も互いに筒抜けであり、プライバシー面において、かなり難があると感じました。
教職員用トイレにつきましては、門真市
教育委員会に上野口
小学校から塞ぐなり、何とか対処してほしい旨の要請も来ているとのことですけれども、児童・生徒用のトイレの改修の件も含め、
教育委員会の目途といいますか御見解お聞かせください。
◎十河
教育総務課長 先ほど御答弁いたしましたとおり、まずは、児童・生徒用のトイレ改修が喫緊の課題と考えておりますことから、引き続き国の交付金等を積極的に活用し、計画的に進めてまいりたいと考えております。
また、御指摘いただいております教職員用トイレにつきましては、修繕可能な範囲で対応してまいりたいと考えております。
◆坂本拓哉 委員 御答弁ありがとうございます。この
コロナ禍の中で児童・生徒はもちろん、現場の教職員の方も例年以上に肉体的、精神的に疲弊されておられる中で、できる限りのフォローを行っていただきたく思っております。
児童トイレに関しましては、次年度ぜひ国の交付金等を活用していただけたらなと思っております。教職員トイレに関しましても、御配慮いただけるということでよろしくお願いいたします。
今回トイレについてお聞きいたしましたが、上野口
小学校につきましては、校舎の構造上、日が上ってから日が落ちるまでずっと効率よく日差しが当たる校舎でして、この夏８月１７日から再開されましたけれども、室温が物すごく熱くなりまして、先生が校舎に着き次第エアコンをもちろん入れるんですけれども、エアコンの老朽化による性能低下も合わさり、児童が登校しても室内温度が３０度を切らない状態が続いていて、本来、午後からも授業があるにもかかわらず校長先生の御判断で午前で授業を打ち切った日もあったとお聞きしております。
ことしの６月の
補正予算で冷感タオルの
導入等さまざまな
取り組みを行っていただきましたが、夏場におきましては体力も未発達な幼い児童・生徒が通うには、まだまだ劣悪な環境であることもわかりました。
今後、夏も過ぎて、涼しくなってまいりますが、来年には、また、ことしと同様、下手したらさらに暑い日々が来るかもしれません。ぜひともですね、今後もトイレ改修を筆頭に校内環境の改善に、より一層注力していただきますよう要望いたしまして私からの質問を終わります。ありがとうございました。
○
森博孝 委員長 以上で通告による質問は終わりました。
これをもって
所管事項に対する質問を終了いたします。
以上をもって本
委員会の審査は全部終了いたしました。
慎重かつ熱心に御審査賜り、まことにありがとうございました。
閉会に当たり下治副市長の御挨拶があります。
◎下治 副市長 閉会に当たりまして、一言御礼を申し上げます。
委員各位には熱心かつ慎重に御審査を賜り、お願い申し上げました案件につきまして全て原案どおり御決定を賜り、心より御礼を申し上げます。
この後、本会議におきましても原案どおり御決定をいただき、今後とも皆様方の温かい御支援を賜りますようお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、閉会の御挨拶とさせていただきます。
本日はどうもありがとうございました。
○
森博孝 委員長 これをもって本
委員会を終了いたします。
午前１１時６分閉会
以 上
文教こども常任委員会
委員長 森 博 孝...